當前位置:主頁 > 財經 > 財經要聞 > 產業 >

打造中國草原產業聚集區,政府與社會資本共建行業標桿

  大眾財經網   來源:大眾財經網 www.sdhabhon.com  發布時間:2017-09-30 09:54:01

 9月29日,陳巴爾虎旗中國草原產業集聚區(PPP)項目中標成交公示在內蒙古政府采購網上正式發布。北方中郡投資(北京)有限公司(以下簡稱“中郡運營”)作為社會資本聯合體的牽頭方,領取了《陳巴爾虎旗中國草原產業集聚區(PPP)項目中標成交通知書》,中標金額8.56億元。該PPP項目內容包括草博館主體工程及配套附屬設施建設、草博園景觀綠化工程、草原產業信息及大數據平臺、城市品牌營銷工程等。

2014年以來,為了更好的發揮市場在資源配置中的決定作用、打造經濟新增長點,國家開始大力推廣PPP模式,允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資與運營。截止2017年5月,全國已公布中標社會資本的PPP項目成交金額達到4.98萬億元。在PPP市場輻射的各行各業中,傳統的交通運輸與市政工程行業成交額最高,而在“全域旅游”、“特色小鎮”大熱的政策背景下,旅游行業也脫穎而出,成交金額達到943.97億元。

一個生態資源得天獨厚、歷史文化積淀深遠的小城,如何借助發展旅游業拉動經濟增長?如何推動一二三產深度融合?如何利用自身的資源稟賦找到產業轉型升級的突破口?陳巴爾虎旗的PPP模式或許提供了探索的思路。

“天下第一草原”聚焦【草原產業】

內蒙古,以草原為底色,是中國草原產業資源的大省。近年來,隨著消費人群和消費結構的調整,國家把目光從18億畝的耕地轉向了60億畝的草原。未來,草原承載的將不僅僅是生態問題,還是解決糧食問題的一片藍海。國務院要求把草牧業作為農牧產業中最重要的產業來培育,國家領導人也不斷提出指示:把草原畜牧業發展起來就是內蒙古最重大的產業,要打造草牧業、特別是打造草原產業未來發展的模式。為了應對國家提出的課題,內蒙古自治區黨委、政府提出了在內蒙古草原打造中國草牧業現代示范區的概念。

呼倫貝爾草原是中國最美的草原,也是最優質的草原地帶,而陳巴爾虎旗地處呼倫貝爾大草原腹地,有著“天下第一草原”的美譽。草原產業怎么做的重擔自然就落到了陳旗的肩上。怎樣才能讓如此豐饒的生態資源給陳旗財政做出更大大的貢獻?如何使當地的草原產業企業發展壯大?如何讓牧民在青山綠水中創造金山銀山?

帶著這些難題,陳巴爾虎旗委、旗政府引入了以中郡運營為牽頭方的社會資本,攜手打造陳旗的特色產業。社會資本方的引入,可以為地方政府針對戰略規劃、投融資、基礎設施提升、公共服務配套、產業導入以及品牌運營等問題提供一攬子的解決辦法。以推動生態功能區縣域經濟發展為使命的中郡運營認為,給消費者一個到陳巴爾虎旗旅游的理由,首先要做好頂層設計,把當地最有特色、最具價值的資源梳理出來,形成獨一無二的定位。

縱觀陳巴爾虎旗,有四大資源稟賦:其一,地理優勢。陳旗坐落在海拉爾區、滿洲里市和額爾古納的三角地帶,離呼倫貝爾市的核心區僅22公里,不僅交通便利,還位于旅游目的地必經之路。其二,畜牧業優勢。有著“中國有機牛羊肉產區”、“全國牛奶生產強縣”之稱的陳旗,是以草原畜牧業為主的經濟牧業旗,也是呼倫貝爾最重要的畜產品生產基地。其三,草產業優勢。陳旗擁有世界唯一的純天然草甸草原,是良好的天然放牧場和割草場,天然草產量高于全國平均水平50%,位居全國第一,有著“中國綠色名旗”、“中國生態示范旗”的美譽。其四,生態優勢。“天下第一曲水”、“天下第一草原”、“天堂草原,天鵝故鄉”、“中國那達慕文化之鄉”印證了陳旗生態環境的優美與旅游資源的豐富,金帳汗蒙古部落與呼和諾爾這兩個AAAA級國家旅游景區也為培育陳旗的旅游品牌奠定了基礎。

在充分挖掘陳旗資源稟賦的基礎上,中郡運營制定出“以塑造草原產業聚集區為主攻方向,整合草原修復、草產業、草原文化、草原科技、草原旅游等產業,完善基礎設施與公共服務,營造吸引人才與企業的創新環境,促進三產融合與產城融合”的整體戰略,致力于將陳旗打造成為中國草原產業的標桿。

PPP模式共建中國草原產業標桿

生態產業的發展不是空中樓閣,中郡運營注重區域原有產業的繼承與升級,大力發展“第六產業”,促進 “一產、二產、三產”的融合共生。圍繞草牧業上下游產業鏈,中郡運營將在5年內推動陳巴爾虎旗打造草牧業產業集群7大中心:產品生產中心、草產品交易中心、草原產業研發中心、草原產業金融中心、草原產業人才中心、草原產業創客中心、草原非物質文化遺產保護中心。通過整合上下游企業、學校、研究機構、中介服務機構、金融機構等平臺資源,以草原生態修復為基礎,構建集“草原種質資源開發、生態修復及牧草種植、現代草牧場建設運營、綠色養殖加工及新能源應用”為一體的草原產業集群。

圍繞陳巴爾虎旗中國草原產業集聚區PPP項目,社會資本方將從五個維度推動草原產業聚集區的建成:

打造草原文化體驗中心。以草博園、草博館為核心打造草原文化沉浸式體驗中心,結合陳旗的自然生態資源、草原文化與游牧文化,建造草原特色主題小鎮。通過展示草原生態修復成果、草原植物種類、草原特色純凈食品等,不僅要為游客提供體驗式旅游服務,更要建立地區特有的草產業知識體系,寓教于樂,吸引大家來學習、來傳播。

草原產業支撐平臺建設。招募國內外針對草產品及草原產業領先的生產企業、貿易企業、大學及研究機構、金融機構、搭建草原產業支撐平臺,為草原產業提供商業機會、知識、技術、人才、資金等各項支撐。在保護草原文化的同時,使其發揮相應的經濟效益和社會效益。

搭建草原產業大數據平臺。通過搜集、整合草原生態基礎數據及技術數據,集成不同區域生態修復、草牧業技術與標準,應用“互聯網+”,實現生態數據、植物種質資源、草原生態修復、草牧業生產技術等信息要素互通。

城市品牌營銷。深度挖掘政策市場,以帶來更多的政策紅利,助力城市發展。開發產業及資本市場,將為城市吸引投資,提升產業發展,促進城市收入及就業增加。啟動消費市場,吸引更多的游客及新移民進入城市,將聚集人氣,提升城市活力。陳巴爾虎旗的景觀價值和草文化效益經過此次項目都將大幅增長,最終達到草牧業種植、加工、科技研發、文化旅游等全產業鏈融合發展,實現陳巴爾虎旗綜合經濟實力的提升。

創新文化演藝產品。深入挖掘陳旗的歷史沿革、民俗文化,將源遠流長的文化元素融入演藝產品,打造文化產業運營的靈魂。“演藝秀”與“音樂秀”相得益彰:走進陳巴爾虎草原,游客們看到了1732年以來陳巴爾虎部落如何在這里扎根生存、保衛家園;走進陳巴爾虎草原,游客們在超過3000畝的巨大會場感受草原音樂節的天籟之音。通過文化演藝產品的創新與優化,豐富整體旅游產品,讓草原的風貌如畫卷般徐徐展開,讓草原的靈魂如萬馬奔騰般震撼人心。

此外,中郡運營已經著手通過此PPP項目吸引全球草原產業有關的企業到陳巴爾虎旗投資興業。在呼倫貝爾草原匯集全球最優秀的草牧產業相關企業和群體,以基礎設施與公共服務建設為依托,將陳巴爾虎旗打造成為一流的草原產業集聚區。

未來陳巴爾虎旗草原產業集聚區項目將通過帶動草原產業周邊及上下游鏈條整個產業集群的發展,為區域導入產業,并通過品牌營銷宣傳聚集人氣,增加陳巴爾虎旗草原產業集聚區知名度與影響力,吸引企業與人才涌入,形成投資的洼地,帶動區域經濟發展。

另一方面,在借助中國草原產業集聚區提供的草原產業支撐平臺,向當地農牧民輸出先進的牧草種植技術,改善草原生態的同時,也為生態環境保護提供經濟支撐,促進草原生態經濟系統的循環發展。注重探尋經濟發展與生態保護的平衡,促進社會效益與經濟效益的雙重提升,也是陳巴爾虎旗PPP模式的可借鑒之處。

  • 來源:東方財經網 作者:綜合



    免責聲明:1、凡本網專稿均屬于大眾財經網所有,轉載請注明“來源:大眾財經網”和作者姓名。 2、本網注明“來源:×××(非大眾財經網)”的信息,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責,若侵權本網會及時通知用戶刪除或強制刪除相關信息。 3、大眾財經網為用戶提供的信息僅供參考,不構成投資建議;用戶據此操作,風險自擔與大眾財經網無關。4、大眾財經網友情提示:市場有風險,投資需謹慎!


    彩6宝典